农业局开展大接访活动实施意见
局属各单位、机关各科室：
为认真贯彻落实全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，按照嵊市委办发[2008]67号通知要求，结合农业局实际，现就开展大接访活动提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创业富民、创新强农的目标要求，畅通信访渠道，建立健全信访工作长效机制，切实解决疑难信访问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，为全市农业经济快速、持续、协调发展营造和谐稳定的社会环境。
二、活动安排
大接访活动按照省、市的统一部署开展进行，从2008年7月开始至年底结束，分三个阶段进行：
1、动员部署阶段（7月10日前）。召开局党委会和局属单位负责人会议，进行思想动员和专题研究部署，深入分析本单位的信访形势，认真梳理信访突出问题，确定工作重点和制定活动方案，为开展活动打好基础。
2、组织实施阶段（7月10日至11月底）。重点把握三个方面工作：
第一是全面摸排。在全系统范围内开展一次深入细致的摸排工作，重点摸排出容易引起信访的突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患。摸排出当前发生的信访突出问题和群众反映强烈的热点难点问题。
第二是联动接访。采取现场接访、分片下访、重点约访等方式，面对面直接听取群众诉求。一是现场接访。每个工作日明确一名局领导小组成员值班接访，并认真落实首访责任制，对本人难以解答的信访事项，落实新的接访人员，做好交接工作。二是分片下访。局领导每月安排时间到各自联系的单位进行接访，及时掌握信访突出问题和群众反映强烈的热点难点问题。三是重点约访。对情况复杂、办理难度较大的疑难信访案件，由局主职领导安排人员进行约访，耐心倾听上访人员提出的诉求，找准信访问题存在的根源，能当场解决的，当场给予解决，不能当场解决的，提出解决和化解问题时限，属依法依规不能解决的，讲明政策规定，深入做好教育疏导工作。
第三是包案办理。对摸排出来的信访重点将按照一把手负总责，班子成员分工负责的原则，由局领导牵头进行包案办理，通过约访了解、集体会商、协调处理等方式，尽最大努力合情合理解决重点信访问题，直至“案结事了”，“息诉罢访”。
3、检查总结阶段（12月1日至12月31日）。对大接访活动的开展情况进行回顾总结，及时上报大接访活动工作总结，全面检查接访和包案办理情况，确保“件件有着落、事事有结果”。认真研究大接访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作，把定期接待群众来访作为一项制度性工作，坚持不懈地抓下去，进一步健全信访工作长效机制。
三、组织领导
1、建立领导小组。为切实加强开展大接访活动的组织领导，成立农业局开展大接访活动领导小组。组长：王益明，副组长：徐才旺、吴政、竺槐镇，成员：张伯明、楼泽一、孙元正。领导小组下设办公室，主任：徐才旺（兼），成员：张伯明（兼）、钱金箫、吕 斌、丁宇坤。局属各单位也要建立相应的工作机构，落实责任，协调配合，认真开展好大接访活动。
2、做好信息联络工作。各单位在开展大接访期间，要按照市里的要求，做好信访情报联络工作，实行每周分析上报一次本单位存在的信访和苗头性矛盾纠纷问题，重要信访做到即时即报,重点信访人要做好稳控工作。对因工作不到位、责任不落实，造成信访问题不能及时得到有效解决和控制的，将根据《嵊州市信访突出问题及群体性事件责任追究办法》，实行责任倒查和责任追究。
3、讲究工作方法。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实好大接访活动的各项工作责任。按照“因事制宜、一事一策、适度倾斜、灵活处理”的原则，切实解决各类信访问题。无论是开展大接访活动期间，还是在日常工作中，要讲究工作方法，要带着深厚的感情，帮助解决群众信访突出问题，尽最大努力切实把人员稳控在当地，把问题解决在本单位。对信访人坚持过高要求或无理缠访、闹访、扰乱机关正常办公的，要及时上报情况，由相关部门根据情节，依照法律法规追究相关责任。
二OO八年七月七日
主题词：信访接访 意见
抄送：市委办、市府办、市政法委、市信访局、郑副市长。
嵊州市农业局办公室 2008年7月7日印发
