2008年水稻病虫统防统治项目实施方案

面对病虫发生日益严重化、复杂化、病虫防治压力越来越大的状况，要求代防代治的农户日益增多，而部分专业合作社、农村植保员、农资经营单位有一定的专业防治能力，近二年专业防治病虫工作发展势头较快，已有了统防统治、代防代治的群众基础，在省政府出台水稻生产机械化作业环节补贴政策的激励下，我市统防统治工作取得了较快的发展，2007年全市统防统治面积达到5500亩，取得了较好的经济、社会、生态效益，但由于部分合作社技术水平、操作规范中存在一些问题，与统防统治的目标要求还有一定的距离，为进一步抓好统防统治工作，推进植保社会化服务，真正达到农药减量、控害、增效的目的，2008年将着重进行统防统治的规范化建设。

一、目标任务

1、全市实施面积10000亩。

2、实施区农药比普通地区减少30%以上；主要病虫（稻飞虱、螟虫、稻纵卷叶螟、水稻纹枯病）危害损失率5%以下；综合经济效益50元/亩以上。

二、工作措施

1、成立组织，明确职责。市农业局成立统防统治项目领导小组和实施小组，项目领导小组由局长王益明任组长，吴政、裘列群为组员，负责对项目的领导、活动经费的筹措。项目实施小组由杨晓农任组长，王济良、张庆云、董香火及各实施乡镇农技站负责人为组员，负责统防统治政策宣传、作业面积的落实、作业补贴（券）的发放、植保技术培训；成立植保专业合作社，负责农药配送、作业队管理；各地乡镇农技站及植保专业合作社等服务组织负责组建病虫防治作业队；作业队负责田间作业和田间档案记载。

2、实行统防统治组织资格审查制。对要求作业补贴的统防统治组织实行资格审查制，项目实施小组负责对申报单位进行考察，根据考察结果在符合统防统治条件的单位中择优安排统防统治任务。

（1）申报主体。原则上由植保专业合作社承担统防统治任务，植保专业合作社对病虫防治作业队统一组织申报，其它专业服务组织也可独立申报。

（2）申报条件。承担统防统治任务的作业队必须聘请一名以上（含1人）从事植保技术工作的技术人员（技术员以上）作为技术顾问；与统防统治规模相适应的作业队人员；与统防统治规模相适应的植保器械；作业面积300亩以上，原则上开展早稻病虫统防统治服务的作业队优先。

3、规范统防统治行为。采取层层签订协议的形式，加强对统防统治的机构、人员、设备的监管，进一步规范作业补贴发放、农药使用等行为。

（1）监管。项目实施小组和植保专业合作社负责统防统治作业队的组建、行为监督，项目实施小组根据统防统治要求制订任务承担协议内容，植保专业合作社与作业队签订任务承担协议；作业队制订作业人员规章，做好作业人员的管理，并与统防统治服务对象签订统防统治服务协议，统防统治收费原则上是全程承包，即农药成本与防治工本全额承包，其中农药成本不得高于当地平均农药成本。

（2）作业补贴发放。按每亩40元的标准向服务对象发放作业券，服务对象在与作业队签订统防统治服务协议时抵扣承包费；作业队根据承包协议（任务内数量）由专业合作社汇总后提出补助申请，并由市农业局、财政局共同审核后发放。

三、统防统治技术意见

1、加强病虫调查。项目实施小组根据市病虫测报站调查情况向植保专业合作社及各承担统防统治任务的作业队通报病虫发生与防治信息，并提出指导性的防治技术意见，各作业队要对作业区内病虫发生情况进行抽样调查，根据调查结果制订本区的作业方案。

2、做到适期防治。各作业队要对本作业区内的田块在适期范围内保质保量完成施药任务。

3、规范用药行为。主要农药由植保专业合作社统一配送，统一配送的农药价格不得高于当地当时的零售价；作业区内必须按国家有关规定，严禁菊酯类农药、高毒农药下田；作业人员必须根据农药安全使用准则严格控制农药的使用量、次数，提高施药质量，并做好自身保护。

水稻病虫统防统治作业队资格审查表

注：同时提交作业队人员名单和技术顾问聘书及专业技术职务资格证书。